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县级商务局是县政府的直属事业机构，有的县将其隶属县工信局管理，或者在工信局挂牌，实行一个机构，两块牌子。是直属事业机构的商务局是参公事业单位，实行挂牌机构的和工信局使用一套人马，使用行政编制，都是公务员。

县商务局主要负责全县的招商引资、内外贸易、商贸流通等工作，是事业机构，使用事业编制。新一轮党政机构改革中，商务局的职责没有发生根本性的变化，由于县级行政部门设置数额限制，商务局维持现状，保留事业单位性质的可能性最大。因此，商务局的事业人员，不可能成为使用行政编制的公务员（以前挂牌的除外）。

事业单位改革中，已经将行政职能划转到相应的行政机关承担，没有了参公的依据，事业单位统一不再参公。因此，县级商务局也不可能单独参公，其工作人员也不会成为参公人员。

新一轮机构改革进展，市县机构改革仍在清理摸底阶段，省级机构改革批准实施的，也只有海南、福建、山东，虽然山东设有商务厅，但市县对应，单独将商务局设立为政府行政部门的可能性不大，除部分商业发达的县区，还有可能会挤占其他行政部门的名额单设。相较而言，维护原状的可能性更高，年底市县方案就会审批，明年3月底前改革到位，敬请期待。